加强薄弱环节，积极发挥视频监控技术在自然灾害预防和救援中的支撑作用

7月下旬，河南省遭遇历史上罕见的强降雨，郑州等中北部城市一个小时的降水量超过200毫米，一天之内的降水量相当于之前一年的量，多地出现严重内涝和洪水险情。道路、车辆被淹没，楼房成了一座座孤岛，居民被积水围困。政府公职人员、解放军、民众团结起来共抗灾情。全国人民的目光聚焦河南，聚焦在那些处于洪涝灾害中的人民群众身上。

随着技术的进步与成熟，视频监控已成为洪涝灾害防护中重要组成部分，起着不可替代的作用。城市设施管理局的监控指挥中心是防汛防涝过程中最关键的神经中枢。通过监控画面，可以实时观看汛期雨情的变化，当遇到洪涝灾害的时候可以及时进行预警，把灾害降到最低。通过大屏幕对城区的各个监测点进行实时监测，查看重点路段的积水情况；同时监控交通道路，实时查看是否因为积水发生交通拥堵现象。

当强降雨导致交通中断时，加强与气象部门的联系，及时掌握天气变化，防止发生局部瘫痪性交通拥堵；并运用天网视频监控，发现恶劣天气引发的路段树木倾倒、交通隔离设施受损、信号灯停电故障、下穿隧道和立交桥积水等情况，及时通报园林、城管、电力、水务等部门积极处置，快速排除道路险情，消除安全隐患，恢复通行秩序。通过实时发布动态交通信息，引导出行者合理选择出行路线，均衡路网流量，缓解重点区域、重点路段常发性、规律性交通拥堵。

丰富的监控措施使得水利、城市和应急管理部门在防洪减灾、水资源调度管理、水污染事件处理、航运管理等重要领域更及时、客观地获得数据和信息，更准确、高效的预测、预报和预警，以便于做出可持续发展的科学决策。

但是随着可视化监控系统的实施落地及应用，监控摄像头以及可视化监控系统本身存在的系统风险日益凸显，需要重点在以下几个方面加强安全运维。

第一、监控设备设施多在室外，受自然灾害影响，很容易产生设备故障，导致设备不可用、不在线；并且面临着被不法分子恶意破坏的风险。一旦重要地理位置的设备被破坏，很难找到监控视频进行溯源和问题排查。如何保障设备自身的安全，保障设备的在线率以及可用率是管理者需要思考的重要问题。监控设备数量庞大，很多设备如摄像头存在弱口令、容易被入侵、替换等安全风险，一旦设备被入侵，造成的安全风险难以估量。

第二、视频数据在使用和传输的过程中面临着非常高的泄密风险。近年来由于监控视频泄密引起的负面舆论事件屡见不鲜，比如昆明火车站恐袭事件、济南高新区车祸视频事件等等。在自然灾害预防和救援中，摄像头所拍摄的视频属于多部门共享，需要在公安、国土、应急等多个部门进行调取使用，一旦发生视频泄密行为，造成的社会影响极大，事件也难以进行追溯。如何保障视频数据的安全，防止视频泄密引起负面舆论问题，需要得到相关管理部门足够的重视。

第三、自然灾害的预防和救援是一项复杂的系统工程，涉及主管和联动应急等十几个部门，网络结构复杂，信息化系统繁多，后台数据庞大，如何高效便捷的调度各支撑系统带来了新的挑战。这就需要高水平规划系统运维和保障系统，确保业务支撑系统能够 7×24 小时高效可靠运行。需要对业务系统所依赖的基础设施、基础服务、线上业务进行稳定性加强，进行日常巡检发现服务可能存在的隐患，对整体架构进行优化以屏蔽常见的运行故障，提高业务的容灾能力。通过监控、日志分析等技术手段，及时发现和响应服务故障，减少服务中断的时间，使业务符合预期要求，持续稳定地为预防和救援提供服务。

第四、在安全运维方面，需要关注业务运行所涉及的各个层面，确保用户能够安全、完整地访问业务。从网络边界划分、ACL 管理、流量分析、DDOS 防御，到操作系统、开源软件的漏洞扫描和修补，再到应用服务的XSS、SQL注入防护；从安全流程梳理、代码白盒黑盒扫描、权限审计，到入侵行为检测、业务风险控制等均需加强。运维平台需要保障业务数据和用户数据的安全，建立抵御各种恶意攻击的抗击打能力。

通过以上改进和加强，可有效降低系统性风险，大幅减少系统脆弱性引起的系统故障，最大限度减少及避免自然灾害带来的损失，充分发挥视频监控技术在保障人民群众生命财产安全需求中的支撑作用。 

随着智慧城市的建设发展，防灾应急救援产业逐渐成为智慧城市建设中重要的组成部分，不断强化的社会防灾减灾应急意识，使得防灾应急救援能力大幅提升。智能化趋势下的视频监控技术广泛应用，使防灾应急不再仅仅是应对突发性灾难和事件的发生，还在防灾应急的预防和救援中大显身手。